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環(huán)保與發(fā)展不對立的原因有哪些?
發(fā)布時間:2016/4/16 11:52:19

環(huán)保與發(fā)展不對立的原因有哪些?

在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護二者平衡點的問題上,“先污染后治理”、“先破壞后修復(fù)”、“矛盾不可調(diào)和”及“保護第一”等論點都是有失偏頗甚至嚴(yán)重違背可持續(xù)發(fā)展初衷的中國環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展一般意義上的矛盾主要體現(xiàn)在兩大方面。 一是經(jīng)濟增長方式與環(huán)境保護的矛盾。二是我國能源結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長的矛盾。

環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展矛盾產(chǎn)生的原因

1)利益碰撞。眾所周知,環(huán)保項目具有技術(shù)要求水平高、收益見效慢且不明顯及投資需求量大等特點,任何一部分遭遇瓶頸,都可能導(dǎo)致項目的流產(chǎn)。企業(yè)為了擴大規(guī)模減少污染處理費用,環(huán)保設(shè)施缺少或停用,加上地方政府GDP增長壓力為其撐開的保護傘,最終形成惡性循環(huán),使得環(huán)境保護帶來的長期利益無法體現(xiàn)。 
2)政策影響。近年來我國環(huán)境保護制度的構(gòu)建更加完善,但不代表問題不存在。懲處約束機制大于激勵促進機制,是目前我國環(huán)保制度的軟肋之一。一旦缺乏積極主動性,環(huán)保就會陷入被動的局面。我國現(xiàn)行的環(huán)保法律法規(guī)體系強調(diào)政府監(jiān)管和治理,在公眾權(quán)利和權(quán)益的界定不足,雖然新環(huán)保對環(huán)保公眾參與進行了再次強調(diào),但司法機關(guān)、社會團體及公眾個人方面發(fā)揮的作用依然有限。 
3)意識匱乏。黑色GDP,即是重經(jīng)濟效益而輕環(huán)境效益的不二產(chǎn)物。公民及企業(yè)環(huán)保意識的短板直接導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展粗放方式得以茍延殘喘,重數(shù)量輕質(zhì)量,重外延輕內(nèi)涵,重開發(fā)輕保護,最終導(dǎo)致經(jīng)濟與生態(tài)的雙重受傷。 
4)執(zhí)法困境。環(huán)境監(jiān)控方面薄弱,基層執(zhí)法力量不足,使得環(huán)境執(zhí)法步履維艱。從而導(dǎo)致的“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法必究”現(xiàn)象產(chǎn)生。環(huán)保法規(guī)關(guān)系不模糊,管理部分職權(quán)不清晰,法律原則性過強,實踐中可操作性差,都直接導(dǎo)致環(huán)境保護進程滯緩。

陳吉寧部長說,中國經(jīng)濟進入新常態(tài),要從追求量轉(zhuǎn)變到追求質(zhì),但這個“質(zhì)”不僅僅是經(jīng)濟質(zhì)量的“質(zhì)”,“好的經(jīng)濟質(zhì)量也應(yīng)是好的環(huán)境質(zhì)量”。他強調(diào),要用好環(huán)保這個抓手,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

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